Syriens midlertidige regering forbereder sig på at afholde den første session i sit parlament (den syriske folkeforsamling) den 8. juni, ifølge flere kilder, efter at have afsluttet udvælgelsen af medlemmer fra Hasakah-provinsen i overgangsfasen efter Baath-regimets fald. Debatten fortsætter om mekanismen for dens dannelse og arten af den repræsentation, den afspejler inden for den lovgivende institution. 

Parlamentet, eller “Folkeforsamlingen”, fungerer som den lovgivende myndighed i overgangsperioden og består af 210 medlemmer. Af disse er 140 blevet udvalgt gennem valgorganer dannet i provinserne under et indirekte valgsystem, mens 70 medlemmer er udpeget af lederen af overgangsfasen, Ahmad al-Sharaa. Udnævnelserne var endnu ikke afsluttet i starten af juni måned. 

Ifølge det midlertidige valgsystem, der blev godkendt af den midlertidige regering i august 2025, er der ikke blevet afholdt direkte landsdækkende valg. I stedet begyndte processen med dannelsen af underudvalg i provinserne, som udvalgte lokale valgorganer, der senere valgte parlamentsmedlemmer. Den resterende tredjedel af pladserne var reserveret til lederen af den midlertidige regering. 

Det nuværende system er ikke afhængigt af et direkte offentligtkandidatur, da konkurrencen er begrænset til personer udvalgt i valgorganerne. Systemet fastsætter også betingelser for kandidater, herunder syrisk statsborgerskab, en minimumsalder på 25 år, lovlig berettigelse og god opførsel, samtidig med at personer tilknyttet det tidligere regimes institutioner eller militære og sikkerhedsmæssige agenturer efter 2011 udelukkes. 

Den midlertidige regering har fordelt parlamentets 210 pladser mellem provinserne. Aleppo har fået 32 pladser, Damaskus 10, Damaskus’ landdistrikt 12, Homs, Hama og Idlib 12 pladser hver, mens Deir ez-Zor og Hasakah hver har fået 10 pladser, og Raqqa 6 pladser, med varierende andele fordelt til de resterende provinser. 

Disse tildelinger har mødt kritik fra politiske og sociale grupper, især i de kurdiske regioner. Fireogtyve politiske partier og grupper har fordømt det, de har beskrevet som forsøg fra overgangsregeringens side på at gentage marginaliseringspolitikken mod kurdere gennem dannelsesmekanismen for den syriske folkeforsamling. De argumenterer for, at begrænsningen af kurdisk repræsentation til kun fire pladser ignorerer de demografiske og politiske realiteter og baner vejen for en institutionaliseret udelukkelse af dem i fremtiden. 

Parlamentet forventes at påtage sig lovgivningsmæssige opgaver, drøfte offentlig politik, føre tilsyn med regeringens arbejde i overgangsperioden, godkende love, der regulerer det offentlige liv, og følge de kommende politiske og forfatningsmæssige processer. 

Derudover har parlamentets dannelsesmekanisme mødt kritik fra politiske og civile kræfter i hele Syrien, som hævder, at valgsystemet ikke giver direkte repræsentation til vælgerne. Myndighederne har imidlertid sagt, at mekanismen blev vedtaget “som svar på overgangsfasens særlige karakter og landets nuværende forhold, med det formål at sikre en bredere deltagelse fra forskellige sociale og regionale befolkningsgrupper.” 

Det Syriske Unionsparti har kritiseret mekanismen til udvælgelse af repræsentanter fra Hasakah-provinsen og har sagt, at den ikke afspejler provinsens politiske og demografiske mangfoldighed, og opfordrer til en retfærdig repræsentation af kristne og det syrisk-assyriske folk. 

Det Armenske Unionsparti kritiserer også udnævnelsesmekanismen for parlamentsmedlemmer fra Hasakah, har afvist den som ekskluderende over for armeniere og kristne samfund, og kræver en omstrukturering af valgorganet for at sikre en retfærdig repræsentation af alle dele af provinsen. 

Azzam al-Dandah, en kandidat fra Qamishlo-distriktet, har beskrevet udvælgelsesprocessen for parlamentsmedlemmer i Hasakah som “en valgfarce” og har anklaget den regeringstilknyttede politiske komité for at dirigere vælgerne og påtvinge forudbestemte navne gennem færdiglavede lister, der ikke afspejler vælgernes sande vilje. 

Efterhånden som datoen for den første session nærmer sig, rettes opmærksomheden mod parlamentets sammensætning for at vurdere dets evne til at repræsentere Syriens mangfoldighed og håndtere de politiske, økonomiske og administrative udfordringer i den kommende fase, især da de fleste medlemmer kommer iparlamentet gennem valgorganer og lokale udvalg, der er dannet under regeringstilsyn, mens en tredjedel af medlemmerne vil blive udpeget direkte af chefen for den midlertidige regering. 

Ser man på parlamentets historie under Baath-æraen og de nuværende procedurer for at danne et parlament, kan forskellen mellem det nuværende overgangsparlament og den tidligere “Folkeforsamling” under baathistisk styre klargøres fra to hovedvinkler: dannelsesmekanismen og den politiske rolle. 

Under det tidligere regime ledet af Baath-partiet blev “Folkeforsamlingen” valgt gennem direkte offentlige valg. Dog var den politiske konkurrence reelt begrænset til Baath’ ArabiskeSocialist Parti og dets allierede i “Den Nationale Progressive Front”, hvilket gjorde valgresultaterne stort set forudbestemte og efterlod den lovgivende myndighed med begrænset uafhængighed af den udøvende magt. 

I det nuværende parlament er der ingen direkte folkeafstemning. I stedet dannes det gennem lokale valgorganer, der vælges af myndighederne i provinserne, ud over udnævnelser foretaget af den midlertidige regeringsledelse. Dette repræsenterer en anden mekanisme for at komme ind i parlamentet, selvom det fortsat er kontroversielt med hensyn til niveauet af direkte offentlig repræsentation og deltagelse i dets dannelse. 

Kilde:

News Desk, 2026: How Syria’s new parliament formed. Hawar News Agency, ANHA, 2. June 2026

Oversættelse: Jesper Brandt